在河北装光伏太难了！并网频频受阻到底为哪般？

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发布时间：2/10/2023 5:54:45 PM

这并不算新鲜的话题。

近年来，河北省的光伏事业一直起伏不定。国家政策支持发展，地方政策限制并网，充满矛盾，却又各有缘由。

作为我国光伏第二大省，河北省的装机总量相较于山东省也不遑多让。截至2022年三季度末，河北省光伏装机总量为36.736GW，同期山东省仅高出3GW，为39.589GW。

但从实际并网情况来看，尤其是前两年，河北省整体稍显被动。而去年年底河北省发改委发布的《关于暂停申报2022年度风电光伏发电项目企业名单的公示》，也一直影响到现在。

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项目并网，先到先得

对于各项同类政策，河北省部分地区给出的解释是：

简单来说，河北省各地暂缓分布式光伏发电建设、暂停立项备案和并网申请的主要原因，是为了进行摸底排查，初步了解当地分布式光伏的剩余空间。

“调查剩余空间关我们项目并网什么事？”这是很多安装商和业主的疑惑之处。想解释这个问题，就要提到一个词：变压器超容。

我国各地区用电量需求不同，因此电网配额也不同。光伏的一大优势就是就近消纳，因而当地用电实际情况决定了其分布式光伏并网接入变压器容量的比例。用电量高的地方可以放宽到80%左右，低的地方可能只有25%左右。

截至2022年前三季度河北省光伏装机总量为7.522GW，位列全国第一；与之相对的山东省2022年光伏装机总量为6.155GW。看起来差异不大，但实际上，山东作为大工业城市，每年消纳的电量远比河北省高出许多。

据华经产业研究院数据显示，2022年1-10月河北省发电量累计值为2851.8亿千瓦时，同时期山东省发电量则为4763.0亿千瓦时，高出河北省40%。

彼时河北省的光伏装机总量和山东省已经相差无几，而河北省发电主力依然是火力发电，占比高达78.9%，光伏发电量只占5.3%。很显然，河北省全境已经处于光伏消纳困境之中。

目前，河北、山东和安徽的光伏装机在整体装机中占比都超过了25%，这也给当地电网接入、消纳带来了非常大的压力。据河北南网初步统计，辖区内53个县已经无户用光伏接入空间，51个县的消纳空间有限。

大量难以消纳的电力能源流入电网，就导致河北省新增光伏装机容量会受到一定限制，已安装的光伏电站不一定能并入电网产生收益，赶不上当地的容量就只能作为离网系统使用。

暂缓光伏项目备案一方面可以缓解电网消纳压力，另一方面可以理清当前已经并网使用的项目情况，并测算规划出更加合理的变压器容量分配标准。依据国家“双碳”目标和能源转型的战略总体方向来看，河北省光伏还有更好的发展空间。

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乱象频发，多地反制

其实不仅仅是河北省，包括安徽、河北、河南、江西、辽宁等多地在不同程度上都存在用地不规范、圈地强占、拿钱跑路等光伏乱象。叠加河北省光伏消纳的紧张现状，当地“抢夺”并网容量的手段就会不断升级。

此类事件一度引发河北分布式光伏市场信任危机，当地政府不得不加以干预。

2022年5月中旬，河北省行唐县光伏发电项目施工清表纷争引发舆论。破坏基本农田，毁麦建设光伏电站项目拿补贴等违规违法行为令人震惊。随着后续施工企业被查处，也掀开了河北多地光伏项目在推进过程中存在群众工作不到位、合同签订程序不规范、监管工作缺失缺位、施工违法违规等诸多问题的面纱。

2022年5月11日，河北省发展和改革委员会、河北省自然资源厅联合发布《关于进一步明确存量光伏复合项目占用耕地政策的通知》。明确要求对未形成工程实际占用的存量光伏复合项目，不得占用耕地；已形成实际占用耕地的，市县有关部门加强事中事后监管，确保项目以农为主、光伏为辅，农业与光伏产业互补共赢，同时不对土地形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产，严禁“只有光、没有农、未互补”。

这些违规违法的操作，伤害的是整个河北省光伏事业，为老百姓、企业、政府增添了不少麻烦，成为阻碍河北省光伏产业合理发展速度的又一因素。2022年河北省光伏新增装机容量已经出现明显下滑，今年开放容量或将少于去年，审批手续也将更加严格。

那些在河北做光伏的人，你们现在还能并网吗？

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